山东省供销合作社联合社关于加强和创新

农资经营服务网络建设的实施意见

各市供销合作社，山东供销资本投资（集团）有限公司：

为加快全省系统农资经营服务网络建设，巩固供销合作社农资流通主渠道地位，促进流通经济跨越发展，助力乡村振兴、更好服务现代农业发展，现就加强和创新农资经营服务网络建设提出以下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求和对供销合作社工作的重要指示批示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入和服务新发展格局，加快推进系统农资经营服务转型发展，切实提升系统农资企业为农服务水平和综合竞争实力，持续巩固供销合作社农资流通主渠道地位，形成综合性、规模化、可持续的农资经营服务体系，为更好服务乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化作出“供销贡献”。

（二）总体目标。通过3-5年的努力，培育一批农资流通龙头企业，打造30个左右农资流通服务示范县，涉农县（市、区）基本建立覆盖县域的农资流通服务网络，逐步把系统农资行业打造成为服务功能完备、服务方式多样、流通网络健全、体制机制灵活、企业运行高效的经营服务体系，切实发挥农资流通主渠道作用，为促进系统流通经济跨越发展提供有力支撑。

二、工作重点

（一）加快农资流通服务网络建设。一是培育壮大龙头企业。支持省供销社农服公司加快扩大规模、拓展业务，联合合作、做大做强，发挥系统龙头带动作用。各级供销合作社要积极培育农资流通龙头企业，加大投入、整合资源，在全省系统打造一批区域农资龙头企业。二是健全完善县域农资流通服务网络。完善优化县域农资流通服务网络布局，坚持以农资配送为基础，因地制宜通过直营、加盟、配送等方式，保障农资质量，优化农资服务。与全省系统农村现代商贸流通服务网络建设相融合，培育建设30个左右农资流通服务示范县，发挥示范带动作用。三是推进系统联合发展。发挥省供销社农服务公司的龙头带动作用，与市、县经营服务主体联合合作，打造区域合作平台，加强与系统农资企业、基层供销合作社、为农服务中心等经营主体联合合作，发挥好系统仓储、配送、网络等资源优势，拓展经营服务网络。积极推进系统横向联合、纵向整合，通过股权投资、联采分销、业务合作等方式整合资源、加快发展。

（二）创新农资经营服务方式。一是加快农资服务转型。系统农资企业和基层供销合作社要联合为农服务中心，结合土地托管服务，积极开展配方施肥、统防统治、农机作业等农业社会化服务，加强植保等技术指导和服务，加快农资经营与农业社会化服务相融合，推动传统农资流通企业向现代农资综合服务企业转型。二是加快销售渠道下沉。系统农资企业和基层供销合作社要加快渠道下沉、重心下沉、服务下沉，加强与基层网点的业务合作，密切农企利益联结，面向农民合作社、家庭农场、种植大户等规模农业经营主体，大力开展农资直供，减少流通环节、降低流通成本。三是加快发展“智慧农资”。加快农资物联网技术应用推广，推进“智慧农资”服务体系建设。鼓励系统农资企业创新销售方式，顺应常态化疫情防控要求，创新网络平台销售渠道，提供农资产品线上订购、线下配送服务，开展送货下乡、服务进村活动，把农资和农技服务送到田间地头。

（三）实施“绿色农资”行动。深入实施“绿色农资”行动，大力推广应用有机肥、水溶肥、缓释肥等高效新型肥料和高效、低毒、水基化、环保型农药，加快推进化肥农药减量增效。鼓励引导系统农资企业，特别是农药流通企业，积极引进高效低毒农药新品，扩大绿色农药的使用范围及新品种、新剂型的引进使用。依托农资流通服务网络，积极做好农药包装废弃物、废旧家电等废旧物资的回收利用。

（四）加强农资质量监管。一方面，强化农资质量管理。督促各级供销合作社、各农资经营主体严把进货、储存、销售“三关”，做好农资商品进、销、存的台帐管理，杜绝假冒伪劣农资商品通过供销合作社系统流入市场。另一方面，积极搞好农资保供稳价。进一步加强和完善农资保供稳价工作机制，加强调度指导，组织引导系统农资企业和经营网点搞好农业技术指导、送货下乡、服务进村等活动，满足农民生产需要。鼓励引导系统农资企业积极承担国家、省级化肥储备任务，保证产品质量和库存充足，发挥化肥储备的“蓄水池”“稳定器”作用。

三、推进措施

（一）高度重视，抓好落实。农资是供销合作社系统的传统业务和支柱产业，事关供销合作社为农服务大局。各级供销合作社要高度重视加强和创新农资经营服务网络建设工作，将其纳入本地供销合作社综合改革范畴，统筹考虑，抓紧部署落实。要加快改革创新，因地制宜选择突破方向，以点带面，深入推进。

（二）总结经验，加强督导。各级供销合作社要加强对农资经营服务网络建设的调研，认真总结经验，树立典型，宣传推广，引导系统农资企业践行为农服务宗旨，大力推进经营服务创新，不断拓宽服务领域，切实提升企业发展质量和为农服务水平。要强化指导、督查，确保各项任务和措施落实到位。

（三）强化支持，营造环境。各级供销合作社要做好优惠政策措施和化肥储备等的争取和落实，主动向当地党委政府汇报，多渠道争取资金和项目，积极承接政府购买服务，为加强和创新农资经营服务网络建设营造良好的环境。

                        山东省供销合作社联合社

 2022年3月9日