根据市委统一部署，2024年6月6日至8月9日，市委第一巡察组对市供销社党组开展了常规巡察。9月20日，市委巡察组向市供销社党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）市供销社党组落实巡察整改总体情况

一是坚持政治引领，增强巡察整改思想自觉。市供销社党组高度重视，把抓好巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动。召开市供销社党组扩大会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习贯彻十二届市委第七轮巡察集中反馈会议精神，进一步提高政治站位，深刻认识和把握巡察整改和成果运用工作的重要意义，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。召开巡察整改专题民主生活会，市供销社党组及班子成员对照市委第一巡察组巡察反馈的问题，深入剖析问题根源，明确整改落实措施，进一步筑牢深入推进巡察整改的思想基础。

二是坚持以上率下，压紧压实巡察整改责任。市供销社党组坚定扛起巡察整改政治责任，及时成立由党组书记、理事会主任为组长，监事会主任为第一副组长，其他班子成员为副组长、各科室和社有企业主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责对巡察整改工作的全面组织领导。建立责任领导负责制，党组书记严格履行第一责任人责任，坚持以身作则、以上率下，亲自谋划部署，逐级压紧压实整改责任，其他班子成员认真履行“一岗双责”，强化指导、严格监督，对分管领域的巡察整改工作亲自过问、亲自督促、亲自验收。市社各直属党组织坚决扛起责任、层层压实责任，切实形成上下联动、齐抓共管的整改工作合力。

三是坚持统筹谋划，推动巡察整改高效开展。市供销社党组坚持落实责任领导负责制、双周调度制、整改清单销号制及重点难点问题随时协商制“四项制度”，突出制度建设“一个重点”，先后召开2次专题会议研究制定整改方案，将巡察组反馈问题梳理分解整改任务29个,逐一明确责任领导、责任单位和整改时限，制定87条整改措施，目前已整改落实85条，完成率97.7%，切实做到任务到人、责任到岗、要求到位。各整改责任单位严格按照整改时限要求，倒排工期，挂图作战，加快推进问题整改，切实做到真改、实改、限期改。

四是坚持以督促改，抓好巡察整改落实。市供销社党组坚持双周调度制度，先后8次召开专题会议，整改领导工作小组成员参加会议，责任领导针对各项整改问题的进展完成情况、存在的问题、下一步工作打算等具体内容进行逐项汇报和研判；定期听取社有企业主要负责同志汇报巡察整改进展情况，逐一研究重点难点问题整改推进措施，对问题整改落实情况进行全方位督导，安排部署阶段性工作；同时，各责任单位加大督导检查力度，及时发现差距不足，校准整改工作方向，以“钉钉子”精神持续推进巡察整改走深走实。

五是坚持标本兼治，推动巡察整改提质增效。坚持把巡察整改与建立长效机制结合起来，坚持把解决突出问题与提升治理能力结合起来，坚持“当下改”和“长久立”相结合，对巡察发现的共性问题，从制度上分析原因、研究对策，着力堵漏洞、补短板、强弱项，对巡察指出的个性问题，逐一研究解决，确保不漏项、无死角，做到发现一个问题、解决一类问题，推动构建“监督、整改、治理”的良性循环。新制定规章制度9个，修订完善规章制度5个，通过巡察整改，政治机关建设、班子队伍建设、机关党建等各项工作都有新进步，贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神更加有力有效，“两个维护”更加坚定自觉。

（二）党组书记落实巡察整改“第一责任人”总体情况

市供销社党组书记作为巡察整改工作第一责任人，坚决扛牢主体责任，对巡察反馈意见主动认领、靠前指挥，锚定问题整改全面到位、探索建立长效机制、供销工作统筹推进的整改目标，做到整改方案集体研究、整改清单严格把关、整改过程跟进督促。根据巡察反馈的问题，结合供销社工作实际，亲自参与制定整改方案，将问题细化为具体的整改任务，建立责任领导负责制，督促班子成员认真履行“一岗双责”，拧紧巡察整改工作责任“链条”，以责任落实推动整改落实。紧盯时间节点和重要环节，带头深入各区（市）供销社和社有企业进行调研，摸清实情，并指导其开展整改工作；先后8次主持召开党组会议、巡察整改调度会议等，听取整改进展情况汇报，针对个别情况复杂、整改难度较大的问题，坚持重点难点问题随时协商制，随时召开专题会议重点会审，亲自前往有关单位协调会商，加强统筹协调，形成工作合力，真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省市委工作要求有差距，聚焦核心职能推动供销事业高质量发展欠力度方面”问题

1.关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神不到位”问题

（1）针对“学习宣传有温差”问题

整改进展情况：一是进一步强化政治理论学习。严格落实“第一议题”制度，认真执行党组理论学习中心组学习制度，巡察整改以来，党组理论学习中心组围绕习近平总书记关于中国式现代化和科技创新与人才建设等重要论述、学习贯彻党的二十届三中全会精神等集中学习6次。第一时间传达学习习近平总书记在中华全国供销合作总社成立70周年之际作出的重要指示、李强总理批示要求，并就贯彻落实进行部署安排。编印《习近平总书记对供销合作社工作作出重要指示批示精神资料汇编》，指导各直属基层党组织充分利用“三会一课”、主题党日等载体开展专题学习。二是严格落实党员培训计划。制定下发《枣庄市供销社关于举办党的二十届三中全会精神专题学习班的工作方案》，对全系统学习宣传党的二十届三中全会精神作出具体部署，明确学习安排及工作要求。各直属党组织通过辅导报告会、专题读书班、“三会一课”、主题党日，深入开展专题学习，组织开展知识竞赛，共举办3期专题读书班。在市供销社微信公众号开设“政治理论学习清单”专栏，每月按时推送学习内容，推进常态化学习。三是利用市社机关及社有企业官方网站、微信公众号、宣传栏等载体，宣传党的二十大及二十届三中全会精神,及时更新市社机关及社有企业宣传栏内容,市社官方网站发布9篇、微信公众号发布12篇。

（2）针对“深学笃行有偏差”问题

整改进展情况：一是提升理论学习中心组质量。严格按照《枣庄市供销社党组理论学习中心组2024年学习计划》及市委市直机关工委工作提醒，结合供销社工作实际，抓准学习重点，合理安排学习专题,确保学习内容与时俱进。梳理2024年以来学习方案、学习记录，建立党组理论学习中心组学习档案12份，推动理论学习中心组规范化。充分利用学习强国、共产党员网等线上资源丰富学习内容，多形式开展学习，同时将《中国共产党纪律处分条例》纳入中心组常态化学习。二是严格执行学习制度。根据职务调整，及时更换学习秘书，参加1次专题辅导报告，提高学习秘书的服务质量和水平。安排专人审核班子成员交流材料，重点对内容是否有雷同、表达是否规范进行严格把关。三是注重学习成果转化。每次学习中，1名班子成员进行重点发言，其他中心组成员开展互动式交流发言，强化研讨式学习，巡察整改以来，班子成员分别就党史、社会主义社会建设、三农工作等主题，结合供销社主责主业，开展专题研讨，形成交流研讨材料40余篇，推动深学实学、融会贯通。四是高质量推动供销社改革。围绕贯彻落实党的二十届三中全会精神和《中共枣庄市委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革聚力推动现代化强市建设实现新突破的意见》，结合供销社实际，制定出台《关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神 进一步深化改革推动供销事业高质量发展的意见》，对供销社主责主业提出了具体改革发展举措，有力推动供销社高质量发展。

（3）针对“推进落实有时差”问题

整改进展情况：一是先后召开15次党组会议，及时将习近平总书记最新重要讲话、指示等内容列入“第一议题”，特别是对习近平总书记在中华全国总社成立70周年之际作出重要指示进行专题传达学习，结合市供销社实际，研究4个方面具体落实措施，并将农资供应、农产品流通、农业社会化服务、社有企业改革发展、基层组织振兴等工作列入2025年工作重点。二是加强石榴产业任务督导调度，按照《枣庄市人民政府办公室关于贯彻落实鲁政办字〔2024〕11号文件精神进一步推动石榴产业高质量发展的通知》任务分工，年初将峄城区榴园镇石榴标准化种植供销服务中心调整纳入2024年重点项目，建立定期调度上报工作机制，目前，峄城区石榴标准化种植供销服务中心已完成建设并投入运营，成为集人员培训，农资供应、飞防植保、技术指导为一体的综合性产业服务中心。三是积极申报全国总社石榴标准化种植示范园试点项目，严格按照试点项目标准，完善石榴种植标准示范园建设，总社已批复同意峄城区石榴产业发展供销服务中心项目建设与服务标准化试点。市社与总社济南果品研究所、峄城区政府签定战略合作协议后，积极推进合作，今年石榴标准化种植产业示范园面积1750亩。

2.关于“为农服务根基筑的不够牢，合作经济组织体系建设不到位”问题

（1）针对“农业社会化服务提质扩面推进不深入，‘生力军’作用不充分”问题

整改进展情况：一是稳步扩大土地托管面积，科学研判当前我市土地托管形势新变化和供销社服务能力，目前，全系统服务主体农业社会化服务面积达19.2万亩，完成全年15万亩目标任务。二是做好2024年度中央财政资金支持农业社会化服务试点工作，召开全市供销社农业社会化服务试点工作培训会，指导滕州、薛城、市中和峄城制定完成工作方案。召集各区（市）社参加全省农业社会化服务试点视频会议，会后下发通知对2024年工作进行加压部署，并谋划安排2025年试点工作，目前2024年度中央财政资金支持农业社会化服务试点田间作业工作已全部完成。三是制定下发《关于推进为农服务中心联合合作 完善提升为农服务综合平台功能实施方案》，聚焦为农服务能力提升，聚力做强业务、做优服务、完善功能，完善措施、健全制度，发挥好为农服务中心平台载体作用。转发《山东省供销合作社联合社为农服务中心运营管理暂行办法》，建立全市为农服务中心工作台账。加快推进各区（市）为农服务中心功能完善提升，各区（市）供销社切实做好薄弱为农服务中心服务堵点、经营断点、设备弱点梳理，结合各自实际，确定了对16处为农服务中心进行服务功能完善提升，截至目前16家为农服务中心通过购置粮食烘干设施、增加粮食仓储面积、拓宽农资销售渠道、加大托管服务力度等，实现了功能提升拓展，提高了为农服务能力。四是培育农业社会化服务龙头企业，督促指导各区（市）社发展有掌控力的农业社会化服务龙头企业。结合基层社改造提升和农业社会化服务需要，通过业务赋能、重点培育，强化指导推动系统农业社会化服务主体发展，2024年全系统发展有掌控力的从事农业社会化服务的社有企业、基层社达到40余家。五是依托在组织体系、流通网络、服务设施等方面的独特优势，发展完善农民专业合作社，做好领办帮扶，2024年全系统领办3家以上合作社的基层社达到30家。

（2）针对“农资流通主渠道作用不明显，现代流通服务水平不够高”问题

整改进展情况：一是拓展流通服务网络。以台儿庄区社、薛城区社创建全省流通网络示范县为契机，加强基层网点改造提升，拓展便民服务业务，加大对全系统的督导。召开由各区（市）社、市直各企业现代流通科（业务科）负责人参加的“全市供销社业务推进会”，同时加大调研力度，进行项目全方位督导，目前，全系统县域集配中心已达到4家、综合服务站达到32家、综合服务社达到280家。二是完善农资流通服务体系。以滕州、薛城“绿色农资”示范县创建为契机，发挥山东供销农业服务集团鲁南有限公司、滕州丰谷、薛城民欣等农资公司的带动作用，规划新建了县级农资企业2家、县域农资配送中心2家、改造农资配送中心2家、新增农资销售网点40家，提升农资配送能力和市场占有率。三是发挥市直企业带动作用，促进“工业品下乡、农产品上行”。贵诚集团加大对农产品流通服务较弱的山亭区、市中区、峄城区的支持力度，紧密对接基层社，开展农超对接，解决农民的销路难、销路窄的问题，助推农民增收增效，今年与14家农户、基地签订采购合同。果品公司通过大力开展农批对接、设立销售专柜等方式，加大农产品销售力度，果品公司与部分经营户签订了租赁合同，徐庄基层社在果品批发市场设立销售专区，做好优惠经营服务。协助山亭区社协调省社供应链集团，将“白将峪”酱油、醋纳入全省供应链公司经营平台。

（3）针对“应急保供工作机制不健全，农村商品市场‘国家队’实力不够强”问题

整改进展情况：一是制定方案。印发《关于印发<枣庄市供销社重要农产品应急保供工作方案>的通知》，成立应急保供领导小组，明确应急保供7家成员单位、12家企业。二是建立应急保供基地。赴区（市）供销社和贵诚集团就应急保供进行专项督导，各区（市）供销社整合建设了6处应急保供中心，均已挂牌成立。三是加强机制建设。各区（市）供销社、贵诚集团根据市社文件要求，均制定应急预案，成立工作机构，明确任务目标。各承担应急保供的企业，按照“平时运营、平急两用”原则，开展生产经营，加强领导指挥，完善信息化平台建设，加强仓配协同。滕州市供销社申请资金建设了信息化平台，薛城区组织供销社和应急局开展了应急演练，提高应急管理水平。

3.关于“改革创新推动高质量发展有效措施少”问题

（1）针对“推动基层社扩能增效措施不够硬”问题

整改进展情况：一是大力推进基层社改造提升。制定下发《枣庄市供销社“千县千社”示范基层社建设实施意见》。山亭区店子供销社、峄城区阴平供销社“千县千社”示范社相关申报材料已报省社，2024年已完成山亭区徐庄供销社、冯卯供销社，市中区郊区供销社、齐村供销社、峄城区阴平供销社改造提升。完成山亭区东凫山供销社“服务空白”基层社恢复重建工作。二是科学开展业务评价。制定下发《关于做好全国供销合作总社<2024年供销合作社综合业绩考核指标>相关工作的通知》，明确指标，明确责任，发挥好评价正向激励作用。根据《中华全国供销合作总社办公厅关于调整2024年供销合作社综合业绩考核个别指标及考核依据的函》，对各科室任务分工、指标进行调整，使指标更科学。三是统筹规划合作发展基金。对市社合作发展基金领导小组成员进行调整，进一步强化对合作发展基金的组织领导。制发《关于进一步做实用好合作发展基金的通知》，要求各区（市）社按照合作发展基金管理办法，规范合作发展基金的设立、运行和管理。市社合作发展基金新注入资金，并对峄城区供销社石榴标准化种植供销服务中心项目进行支持。

（2）针对“支持社有企业高质量发展用力不够”问题

整改进展情况：一是稳步推进贵诚集团电商运营。在经过多次的完善商品信息、制定操作培训流程、系统更改后的商品购买测试、开展线上操作理论培训和实际操作等工作后，贵诚e购正式开始运行；通过邀约平台分区负责人，争取平台业务工作资源支持等，此外，贵诚超市正式入住快手平台，开展营销活动，抖音、快手同时加强线上营销力度，效果明显；同时成功开展了美团配送平台上架测试，为打通美团的渠道运行奠定基础，推进企业线上线下融合发展。二是推进贵诚集团的现代物流体系建设。以徐福记为试点，将贵诚集团的物流中心作为徐福记的配送中心，通过贵诚集团的网络体系开展销售，促使贵诚集团物流中心，由原来单一的仓储功能向“仓储+配送+营销”转变。目前，通过贵诚的物流配送体系已向各个区域网点进行配货，实现合作共赢。在冷链物流方面，增加1个应季畅销单品，并提升配送规模，实现效益增收。在新品牌引进方面，成功同散食类、休闲食品类的盐津铺子、光明面包、米多奇3家自营品牌商进行洽谈合作，充实和增加了自营数量、质量和规模。三是大力拓展自营品牌。依托贵源供应链公司，充实和增加贵诚自营品牌。组织召开贵源供应链发展研讨订货会，通过深度链接厂家，争取更多更大的商品货源，向本土区域的批发商、特色商品供应商加大合作力度，订货会共组织自营品牌40个，共计456个单品，提高企业竞争力。

（3）针对“统筹社有资产运营效益不高”问题

整改进展情况：一是强化社有资产的监管运营。修订完善《枣庄市供销合作社联合社社有资产管理委员会工作职责》和《枣庄市供销合作社联合社社有资产管理委员会议事规则》；调整社资委成员，下发《关于调整社有资产管理委员成员的通知》；前往各区（市）社开展市委巡察整改专项督导检查，对资产清查情况、合同规范管理情况、财政专项资金、合作发展基金及僵尸企业情况进行督导检查，并形成相关报告，同时建立资产管理台账。二是围绕资产闲置盘活，采取现场宣传招商、新媒体宣传招商、外出招商和上门招商等方式，多渠道多方式招商招租，加快提高资产运营效益。

4.关于“落实意识形态工作责任制有缺位”问题

整改进展情况：一是严格落实意识形态工作责任制。市社党组会议专题研究意识形态相关工作2次，听取今年以来市供销社意识形态工作开展情况，部署安排下一步工作重点；同时已将意识形态相关工作列入巡察整改专题民主生活会中，党组班子及班子成员均对其进行问题查摆。二是认真履行“一岗双责”。制定印发《枣庄市供销社关于进一步加强意识形态工作的实施意见》，明确市供销社党组对意识形态负主体责任，党组书记是意识形态工作第一责任人，旗帜鲜明带头抓意识形态工作。分管领导是直接责任人，协助党组书记抓好统筹协调指导工作。党组其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的意识形态工作，机关各科室、各社有企业负责人为本部门具体责任人，压紧压实责任。三是指导各直属党组织落实工作。指导各直属党组织认真贯彻落实党中央和上级党组织关于意识形态工作的决策部署及指示精神，督促其抓好意识形态工作，开展2次专项督查，各直属党组织均开展2次专题会议研究部署意识形态工作、专题书面报告1次意识形态工作情况。

（二）关于“治社管企不严不实，监管机制运转缺乏长效，违纪违规违法问题依然存在”方面问题

1.关于“管党治党政治责任落实效果欠佳”问题

（1）针对“压力传导存盲区”问题

整改进展情况：一是全面落实管党治党主体责任，认真贯彻《中共枣庄市供销社党组落实全面从严治党主体责任2024年任务安排》，对照任务安排梳理责任清单，对市社党组、党组书记、班子成员压实管党治党责任作出明确规定，扛牢全面从严治党、党风廉政建设等政治责任，推动管党治党政治责任层层传导、全面覆盖。二是坚持把“严”的总基调贯穿市供销社改革发展全过程，将全面从严治党工作与业务工作同谋划、同部署、同落实，高质量组织开展党纪学习教育。印发《枣庄市供销社关于深入推进清廉供销建设的实施方案》，结合工作实际，制定14项措施，严格督导清廉供销建设措施落实情况，推进清廉思想、清廉组织、清廉纪律、清廉文化在市供销社系统落地生根，三是建立完善廉政谈话制度，按照“五个必谈”要求，市供销社系统开展全覆盖廉政谈话。市社党组书记分别前往社有企业同企业班子成员、重点岗位人员进行“一对一”面对面谈话，教育引导党员干部自觉在“严”的氛围下担当作为。坚持入职提拔必谈，在2024年机关干部提拔交流工作中,分管领导对涉及到的机关干部开展任前廉政谈话，上好履职“廉政第一课”。四是严格落实《市供销社2024年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《枣庄市供销社关于开展“枣纪护航”四项行动的落实方案》及党风廉政建设“十个一”工作机制，开展2次党风廉政建设专项检查，并督导各直属党组织将问题整改完毕。

（2）针对“查办案件‘后半篇文章’不够扎实”问题

整改进展情况：一是开展市供销社系统党务工作培训，专题培训市直机关党组织处分科及科以下违纪党员工作办法，指导各基层党组织党务工作者严格执行党纪政务处分的相关规定，确保处分执行严肃、规范；特别是对涉及恢复党员权利等重大事项，严格按照规定程序进行审查和研究。二是召开廉政警示教育会议，集体学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，印发《市供销社系统典型案例汇编》，通报典型案例、观看警示教育片，并组织参会人员参观市廉政教育馆，党组书记从务必以案为镜、坚定信念、常态监督、严抓严管四个方面提出工作要求，持续加强纪律教育，深化运用党纪学习教育成果，常态化推进学纪知纪明纪守纪。三是各基层党组织充分利用“三会一课”开展廉政教育，以市供销社系统2021年以来典型案例为教材，深刻汲取原因教训，紧盯重点环节和关键岗位，深入开展同级同类警示教育，切实增强纪法意识。

2.关于“内控机制缺实效，关键岗位、关键环节问题多发”问题

（1）针对“工作机制未有效运转”问题

整改进展情况：一是召开市供销社理事会、监事会工作座谈会议，理事会简要介绍近年来工作开展情况，监事会成员分别提出意见建议，并形成《市供销社监事会对理事会工作评价报告》。二是下发《关于开展全面排查廉政风险点工作的通知》，按照“领导职权、科室职能、个人职责”三个层面，开展廉政风险点排查防控工作。三是制定下发《枣庄市供销社工作规则》，社有企业全部建立完善相关制度，特别对涉及印章、证件等重要物件的借阅使用，严格履行相关手续，进行规范安全管理。

（2）针对“执行财经纪律不严格”问题

整改进展情况：一是强化专项资金监管。至区（市）社开展财政专项资金和合作发展基金支持项目督导检查；安全统筹资金理财已赎回，封闭和规范资金管理；修订完善资本公司合同管理办法。二是规范固定资产管理。修订完善机关固定资产管理办法，并调整机关固定资产财务账项；果品公司与承租方签订补充协议，明确资产权属，调整果品公司固定资产财务账项。三是严格机关及社有企业基础财务管理。修订完善机关财务管理办法，并将修订完成的财务管理办法进行培训学习；社有企业追缴社保垫款问题已进入诉前调解程序，集资款清退工作已全部完成；山东贵诚集团已制定下发加班餐管理规定，规范加班餐管理。

3.关于“整治形式主义、官僚主义不够彻底，作风建设不够深入”问题

（1）针对“数据统计不扎实”问题

整改进展情况：一是市社召集区（市）社相关人员，以“2024年全国供销合作社综合业绩考核”为重点，围绕业绩考核的指标解释、数据采集、整理报送、审核把关等内容，开展了1次全市供销社系统统计业务培训，并将该项工作作为重点，以后每年定期开展，确保统计工作依法依规、完整准确。二是规范土地托管口径。以供销社控股、参股的农业社会化服务主体为统计依据，要求区（市）社核实相关证明材料，确保农业社会化服务面积数据准确。

（2）针对“落实大兴调研之风要求不主动”问题

整改进展情况：一是将习近平总书记关于调查研究的重要论述，列入党组理论学习中心组学习和党组会议“第一议题”学习内容，对《关于在全市供销社大兴调查研究的实施方案》进行解读，将监事会调研工作与理事会工作统筹谋划、一体推进，确定年内至少开展1次专题调研的任务安排。二是围绕贯彻落实“强工兴产、转型突围”、创新引领乡村振兴及“双十百千工程”和省供销社“五大发展”及“抓好三件大事”等重大决策部署，制定下发《关于做好市委巡察整改专项督导检查及监事会调研的通知》，明确调研课题、内容及方式。三是会同财务审计科、资本运营科开展专题调研，对区（市）社15个重点项目现场进行实地察看，与有关负责同志深入交流，梳理存在问题及典型经验，在深入分析总结的基础上，形成了《枣庄市供销社监事会关于供销社改革发展情况的调研报告》。

（三）关于“落实新时代党的组织路线不到位，领导班子和队伍建设有不足，党建引领作用发挥不充分”方面问题

1.关于“领导班子自身建设不够完善”问题

（1）针对“议事规则更新不及时、制定不规范”问题

整改进展情况：一是制定下发《枣庄市供销社党组工作规则》（枣供发〔2024〕33号），重点将“习近平新时代中国特色社会主义思想”“两个维护”“第一议题”等内容作为相关要求，同时将“全面从严治党、基层党组织建设、保密工作”等事项，纳入党组议事决策范围。二是制定下发《枣庄市供销社理事会工作规则》（枣供字〔2024〕23号），重点明确理事会研究决定事项。三是严格执行《枣庄市供销社党组议事规则》《枣庄市供销社理事会工作规则》，特别是对“三重一大”事项，严格按照党组议事程序落实。

2.关于“基层党建规范化建设不佳”问题

（1）针对“换届工作不规范”问题

整改进展情况：一是组织开展市供销社系统党务工作培训，专题学习《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规，指导各基层党组织党务干部规范换届选举程序，研究梳理基层组织换届选举流程，明确换届工作开展准备工作及实施步骤。二是要求各基层党组织党务工作者，在开展基层组织换届选举工作中，务必根据换届时间节点，规范制定换届选举办法，严格把关并报上级党组织审批后组织实施。同时安排专人审核相关材料，并做好后续资料整理。机关党委将严格指导各基层党组织换届，做好把关审核工作。

（3）针对“组织生活不严肃”问题

整改进展情况：一是各基层党组织认真开展党员民主评议自查工作，针对3名受处分党员在受处分期间被违规评定的问题，其3名党员所在党支部分别召开支部委员会，重新审议党员民主评议结果，并在党员大会上予以公布；针对8名同志在预备期期间被评为合格等次的问题，各党支部均已召开支部委员会，重新审议党员民主评议结果，在党员大会上予以公布，并以此为戒，规范开展党员民主评议工作。二是召开机关及社有企业基层党组织班子成员、党务工作者专题培训会，培训党员民主评议、组织生活会等内容，观看辅导视频，明确标准和流程，提升党务工作业务水平。三是要求各基层党组织以此次巡察整改为契机，严格召开组织生活会，认真执行组织生活会各项制度，规范工作流程，安排专门工作人员审核对照检查材料，特别是对发现对照检查材料雷同、表述不实、抄袭等现象的，退回重写，召开不规范的责成及时重新召开。

（3）针对“党费收缴管理有误差”问题

整改进展情况：一是落实党建工作责任制，根据市供销社2024年党建工作要点，高质量开展市供销社系统党建工作，严肃党内政治生活，严格党费收缴管理，夯实基层党组织基础。二是对年薪制党员党费基数情况进行梳理，重新核算党费金额，并补缴到位。三是开展党费收缴管理专题培训，重点对实行年薪制党员收缴基数计算、标准等进行培训，提高党务干部责任意识和业务水平。四是加强党费收缴情况公示力度，巡察整改以来，各基层党组织均通过灯塔党建在线、公示栏等形式进行线上线下公示，接受党员群众的监督，确保党费收缴管理工作规范、透明。

3.关于“选人用人和干部人才队伍建设有待加强”问题

（1）针对“执行干部选拔任用制度不规范”问题

整改进展情况：一是市供销社党组理论学习中心组对干部选拔任用工作相关6项条例、办法进行了集中学习，明确党组在推荐、考察、识别使用干部中的责任，充分发挥党组在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。组织人事科利用“班前一刻钟”等碎片化时间，做到集中学习和个人自学相结合，充分学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《枣庄市市直科级干部选拔任用工作实施办法》《党政领导干部任职回避暂行规定》及公务员法关于回避的规定等政策文件，做到系统学习，深入理解，熟练运用。二是对2021年以来选拔任用科级干部全程纪实文档材料进行自查自纠回头看，标注出未执行回避制度的地方，理清出现问题的原因，做好记录提醒。在2024年机关干部提拔交流工作中，严格在民主测评和书面征求意见、考察谈话环节执行回避制度。三是对2024年机关干部轮岗交流工作中，严格按照规定落实了任前谈话，并及时形成任前谈话记录，归入全程纪实文档。

（2）针对“对干部日常管理监督不严格”问题

整改进展情况：一是组织党组领导班子成员、机关在职和退休党员干部，通过党组理论学习中心组、“三会一课”“28日党员活动日”集中学习《关于进一步加强和完善干部因私出国（境）管理工作的通知》，使机关人员特别是退休干部对因私出国（境）备案、审批和证照管理等工作制度熟知熟记。供销社机关党支部、老干部党支部分别通过党纪教育常态化学习和观看宣传微视频等自选动作，学习《中国共产党纪律处分条例》对违反出国（境）管理规定行为的处分规定，进一步增强严格遵守因私出国（境）管理工作各项规定的纪律意识、规矩意识。二是严格规范执行干部因私出国（境）审查、审批手续。对近期退休干部因私出国（境）事项，严格按照一事一批，填写因私出国（境）审查表，履行审查审批手续，及时按规定收回干部因私出国（境）证件，集中保管。

（四）关于“整改主体责任履行不够有力，问题整改不彻底”方面问题

1.关于“推动问题整改缺韧劲，整改未见底、欠实效等问题突出”问题

（1）针对“部分问题整改缺力度”问题

整改进展情况：一是对全市三年无营业收入的社有企业开展摸底调查，摸清企业现状，开展实地调研，进一步掌握情况，待时机成熟后，对僵尸企业予以清理。二是对部分社有企业闲置资产，采取现场宣传招商、新媒体宣传招商、外出招商和上门招商等方式，多渠道多方式招商招租。三是深化持续整改意识，扛牢政治责任，10月份开展专项调研进行督查，细化整改责任清单，建立健全整改长效机制。

（2）针对“历史遗留问题整改缺实效”问题

整改进展情况：一是严格财务规范管理。根据已重新修订完善的机关财务管理办法，严格规范管理，完成调整账务和核销借款的工作。二是规范资本运营公司托管业务，严格执行相关财经制度，加强日常货币资金管理。

（3）针对“部分问题整改缺长效”问题

整改进展情况：一是将《枣庄市供销社章程》、《枣庄市供销社党组工作规则》《枣庄市供销社理事会工作规则》、《枣庄市供销社监事会工作规则》纳入11月份党组理论学习中心组学习内容，全面掌握党组、理事会、监事会参会人员、议定事项、表决程序及范围，并规范执行。二是制定《市供销社会议议题提报明白纸》，严格把关上会议题及内容，明确上会类别，规范会议议程。

（4）针对“未巡先改工作不深入”问题

整改进展情况：一是通过党组扩大会议专题学习巡视工作条例、巡察反馈意见、未巡先改事项等涉及巡察工作的重要文件及规定，召开8次专题会议研究巡察整改工作。二是结合供销社实际及十二届市委前三轮巡察通报的共性问题，制定巡察整改方案及台账，明确整改措施、责任人及整改时限，实行销号管理，加强跟踪督导调度。三是全面对照巡察反馈意见，坚持举一反三，再对照、再反思，健全内部治理体系，完善管理体制机制，把解决长期性、系统性、反复性问题与健全完善各项制度相结合，建立健全一批管长远、治根本的有效制度，形成有章可循、办事规范的制度体系，从根本上防止各类问题的发生。

三、今后整改工作打算

下一步，我们将以此次巡察整改为契机，增强管党治党意识，落实全面从严治党责任，继续持续发力、久久为功，不断巩固深化巡察整改成果，持续加强巡察日常监督，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休，力促全市供销事业实现高质量发展，提升“供销服务”在群众心中的获得感、满意度。

（一）持续强化党建引领，纵深推进全面从严治党。严明政治纪律和政治规矩，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到中央、省和市委决策部署上来。一体化学习、一体化贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记视察山东重要讲话精神、视察枣庄重要指示要求和对供销合作社工作重要指示批示精神，再学习、再领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，始终做到党建工作与业务工作相互融合、相互促进，不断巩固扩大巡察整改成果。

（二）持续深化整改，确保整改工作落实落细。在集中整改转入持续整改阶段后，坚持目标不变、力度不减，务求见底见效。对已完成和取得阶段性成果的整改事项，适时开展“回头看”，坚持跟踪问效，深化巩固整改成果，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持整改的事项，加强跟踪问效，夯实落实责任，确保问题整改不留死角、全部到位；需要协调推动的，发扬钉钉子精神，想方设法通过各种方式，积极与有关部门沟通对接、加压推进，确保问题症结疏通化解。

（三）持续加强标本兼治，着力强化建章立制工作。强化系统施治、源头治理，着力从个性问题中找出共性问题，从“面”上问题挖掘“根”上的原因，针对问题易发多发的重点领域和关键环节健全防范制度，实现用长效机制推动巡察整改常态化、整改成果长效化，坚决避免整改问题反弹。动真碰硬对巡察整改持续开展监督管理，以刚性约束保障各项政策制度执行到位，严格规范决策行为，强化对权力运行的全程监控。强化纪律约束，推动突出问题整治到位，坚决把纪律和规矩挺在前面。

（四）持续加强成果运用，推进供销社高质量发展。着力抓好巡察整改的成果运用，不断把整改成果融入到各项具体工作中，做到两手抓、两不误、两促进，认真践行新发展理念，扎根农业农村，聚焦主责主业，深化综合改革，强化机制创新，持续打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台，真正把巡察整改成果转化为推动供销社高质量发展的良好成效，持续巩固风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围，当好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0632-5398678；邮政信箱山东省枣庄市薛城区光明大道1727号；电子邮箱5398678@zz.shandong.cn。

中共枣庄市供销合作社联合社党组

                 2025年1月23日