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枣庄市供销社2019年行业扶贫工作要点

作者: 来自: 时间:2019-08-20 09:20:29

 

2019年是我市工作落实年、脱贫攻坚巩固提升年,也是实施打赢脱贫攻坚战三年行动承上启下的关键一年,全市供销社行业扶贫工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神和关于扶贫工作的重要论述,按照中央、省脱贫攻坚决策部署,全面落实市委、市政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》(枣发〔2018〕28号)文件精神,进一步提高政治站位,凝心聚力开展帮扶,巩固提升帮扶成效,加快建立稳定脱贫长效机制,为2020年全面完成行业扶贫工作任务打下坚实基础。

一、深入学习贯彻习近平总书记扶贫工作重要论述。把学习宣传习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神和关于扶贫工作的重要论述,作为当前和今后一个时期脱贫攻坚重点任务来抓,深学笃用,推动工作。把《习近平扶贫论述摘编》列为各级供销社党组织理论学习中心组和行业扶贫工作会议的重要学习内容,作为行业扶贫培训班的必修课程。

二、精准核实贫困户信息。目前全市贫困人口动态调整已结束,全市贫困人口区域分布、致贫原因、年龄结构、健康状况、劳动能力和脱贫属性均发生了变化。全市各级供销社要积极对接扶贫部门,精准核实贫困户信息,保证信息档案的准确性和一致性。全市供销社系统要以基层社、农民合作社、社有企业和为农服务中心为精准脱贫责任主体,进一步提高贫困户收入,巩固提升帮扶成效,逐步建立稳定脱贫长效机制。2019年共助力帮扶424户、978名贫困人口。

三、全面落实“5+1”项帮扶措施。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,把打好脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务,充分发挥供销社系统经营服务优势,结合贫困户实际,分类指导,精准实施“5+1”项帮扶措施(就业、入社、扶贫资金项目、农业服务、钱物走访和其他),因人因户至少选择一项落实,突出就业帮扶和农业服务帮扶,以经营服务项目推动扶贫、带动脱贫。要聚焦脱贫攻坚重点区域集中发力,加大对省扶贫工作重点村的行业帮扶力度,有效对接驻村“第一书记”,形成合力帮扶的新局面。要转变帮扶理念,由给钱给物式扶贫转变为扶志扶智精神扶贫,激发贫困人口内生动力,提高贫困户满意度。

四、加强扶贫资金项目监督管理。要强化扶贫项目收益使用监督,全面排查全系统行业扶贫以来扶贫资金项目,对存在资金未分配、项目未建成、资产闲置、经营不善、损毁流失、产权不明晰、使用权不规范、收益权不合理等问题,由区(市)供销社全面梳理,建立台账,落实整改。加强项目建后运营管理,建立健全项目后续管护机制,明晰所有权、放活经营权、确保收益权、落实监督权,按相关规定做好扶贫资产确权登记,落实好经营主体,确保良性运营,可持续惠及贫困村、贫困户。

五、深入推进消费扶贫工作。供销社龙头骨干企业要充分发挥在农产品经营方面的优势,主动与区(市)供销社对接联系,通过开展农产品展销对接活动、设立专区专柜、发展农产品电商等方式,畅通农产品销售渠道,促进贫困地区农民群众增收。2019年,贵诚集团在规模较大的主力店内设立消费扶贫专区(不少于2个),果品公司在新市场内设立贫困地区产品销售展区1个,并组织开展面向贫困地区的产销对接活动1场以上。各区(市)供销社要根据实际情况,积极推进消费扶贫工作。

六、在省扶贫工作重点村延伸经营服务网点。全市供销社系统根据当地市场和群众实际需求,立足供销社日用品、农业生产资料、农村电商等优势经营服务项目,在2个省扶贫工作重点村(山亭区店子镇店子村、冯卯镇竹园村)布局延伸农村经营服务网点,进一步优化农村购物环境,方便农民生产生活。

七、持续加强行业扶贫作风建设。2019年是扶贫领域作风建设深化年,第二季度是“问题整改落实季”,全系统要结合省市考核、巡视巡察、专项督查及“回头看”活动中发现的问题,深入分析原因,逐级建立问题整改台账,明确整改措施、整改时限和整改责任人,进行销号式整改,坚持不懈纠正形式主义、官僚主义,严防数字脱贫、虚假脱贫,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,以作风攻坚战保障打赢脱贫攻坚战。

八、加强帮扶工作档案管理。各级供销社和帮扶单位要整理完善帮扶档案,贫困户家中也要留好帮扶记录,做到资料完整、装订规范、专柜存贮、方便查阅。就业帮扶要有工资支出证明,入社帮扶要有社员名单和分红记录,扶贫资金项目帮扶要有项目实施方案、项目审批文件、资金拨付报账文件、与贫困户签订的协议、项目公示公告和项目验收资料等档案,农业服务帮扶要有书面托管协议、节支增收数额,钱物走访帮扶要有走访记录。各区(市)供销社对认领的贫困户要明确帮扶责任人,每年入户不得少于2次,进一步提高脱贫攻坚实效。

九、强化行业扶贫责任落实。全市各级供销社要切实担负起行业扶贫的责任,市供销社、各区(市)供销社要充分发挥精准脱贫工作领导小组组织、指导、督查作用,深入扶贫单位和贫困户,研究具体帮扶措施,解决帮扶问题。严格落实脱贫攻坚责任制,强化一把手负总责的领导责任制,增强政治担当和责任担当,明确责任、尽锐出战、狠抓实效,亲力亲为抓部署、促落实,构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系,勇做新时代泰山挑山工,确保打赢打好脱贫攻坚战。加强扶贫队伍建设,抓好基层供销社和帮扶主体相关负责人培训,掌握行业扶贫要领,进一步提升帮扶本领,着力培养一批懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。同时主动对接扶贫办和其他涉农部门,积极争取对供销社扶贫的工作指导和政策资金支持。总结提炼供销社帮扶经验做法,大力宣传推广行业扶贫先进典型,讲好供销故事,体现供销价值。